前台北市長柯文哲捲入京華城爭議案，遭羈押禁見，使得有關土地容積的計算及獎勵規範的討論浮上檯面。日前，台南市議會國民黨團質疑，總統賴清德過去任職市長期間，順利推動的南鐵照顧住宅從原先的210%容積率上升至538%，過程中是否涉及圖利，引發民眾熱議。
都發局強調，南鐵照顧宅容積完全符合法令規定。(圖 / 截自南市都發局網頁)。
對此，台南都發局澄清，台南市鐵路地下化照顧住宅計畫是為了配合鐵路地下化，保障拆遷戶的居住權益而推動的市政建設，具有高度公益性。評選過程完全公開透明，並無獨厚特定廠商。
都發局說明，針對議員指稱的538.4%是將法令不計入容積的部分也計算進去。南鐵照顧住宅坐落於住宅區，其法定容積率210%，與六都相比並無特異。都發局解釋，照顧住宅都更案容積獎勵28.11％、開放空間獎勵21.89％，總計申請50％容積獎勵，且無另外申請容積移轉，基地法定容積為210％，設計容積為210％x（1＋50％）=315％，完全符合法令規定。
而此案又延伸出案外案，資深媒體人毛嘉慶、國民黨前文傳會副主委練鴻慶今日赴台北地檢署告發賴清德，強調賴清德2013年擔任台南市長時，與時任台南市都發局長吳欣修在「擬定台南市東區(「工二」工業區為「商65」商業區、「公83」公園用地、公園道用地)細部計畫案」，與京華城案類似，涉嫌容積獎勵圖利。
對此，南市都發局回應，有關東區工2工業區變更案，係依據工業區檢討變更審議規範辦理案件，於99年8月發布實施案件。上述案件辦理期間，全國尚無容獎上限之規定，全國皆然，一切程序均符法令規定。有關媒體人影射在2014年至2017年間用內部自行創制的施行細則等事宜，經查與上述案件之時間點均未符合，顯為誤植或抹黑。